（2017年，建筑裝飾行業(yè)大事件盤(pán)點(diǎn)）

一、

2月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))，進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為新型城鎮(zhèn)化提供支撐。6月13日，住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等19部門(mén)聯(lián)合印發(fā)重點(diǎn)任務(wù)分工方案，明確各自工作職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展工作。

二、

3月3日，住建部印發(fā)《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》，要求用3年左右時(shí)間，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平，提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力，使全國(guó)工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。8月22日，住建部確定提升行動(dòng)八項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容及18個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。

三、

4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。

四、

今年，建筑行業(yè)迎來(lái)資質(zhì)“大變革”。不僅正式取消了城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)、工程咨詢單位資質(zhì)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)，還擬取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。此外，3月1日起，一名一級(jí)注冊(cè)建筑師即可開(kāi)設(shè)合伙制設(shè)計(jì)事務(wù)所，建筑設(shè)計(jì)行業(yè)進(jìn)入個(gè)人執(zhí)業(yè)時(shí)代;6月1日，住建部發(fā)布《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)，與07版標(biāo)準(zhǔn)相比，在資信能力、企業(yè)人員、科技進(jìn)步水平、承包范圍、業(yè)績(jī)等五方面存在較大變革。

五、

5月2日，住建部下發(fā)通知，決定在8省(市)和40家企業(yè)開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)，時(shí)間為兩年。旨在健全全過(guò)程工程咨詢管理制度，完善工程建設(shè)組織模式，培養(yǎng)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，提高全過(guò)程工程咨詢服務(wù)能力和水平，為全面開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢積累經(jīng)驗(yàn)。

六、

5月4日，住建部在其官網(wǎng)公布了《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確六大發(fā)展目標(biāo)，提出九大主要任務(wù)，要求全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7%。

七、

5月11日，全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)在湖北武漢正式上線發(fā)布。該平臺(tái)未來(lái)將覆蓋全國(guó)8萬(wàn)余家建筑企業(yè)的5000多萬(wàn)名建筑工人，記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實(shí)現(xiàn)維護(hù)建筑工人合法權(quán)益、打造新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。

八、

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日，由中交集團(tuán)總承包、中國(guó)路橋承建的肯尼亞蒙巴薩—內(nèi)羅畢標(biāo)軌鐵路(即蒙內(nèi)鐵路)正式建成通車(chē)。這是一條采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)裝備建造的現(xiàn)代化鐵路，也是首個(gè)海外全中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)鐵路項(xiàng)目。蒙內(nèi)鐵路于2014年12月正式開(kāi)工建設(shè)，鐵路全長(zhǎng)約480公里，系東非鐵路網(wǎng)起始段。

九、

6月7日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定推出新的降費(fèi)措施，包括從7月1日起將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%。

十、

6月5日，中建協(xié)收到法工委《關(guān)于對(duì)地方性法規(guī)中以審計(jì)結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出的審查建議的復(fù)函》，法工委認(rèn)為地方性法規(guī)中直接以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)和應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的規(guī)定，限制了民事權(quán)利，超越了地方立法權(quán)限，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

十一、

國(guó)家發(fā)改委、住建部、交通運(yùn)輸部等18部委聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》，自6月25日起施行。此后，投資項(xiàng)目從“出生”就會(huì)有唯一的“身份證”。

十二、

7月7日，港珠澳大橋海底隧道實(shí)現(xiàn)貫通，標(biāo)志著其主體工程全線貫通。作為世界級(jí)的超級(jí)工程，港珠澳大橋?qū)崿F(xiàn)“六個(gè)最”：世界總體跨度最長(zhǎng)、鋼結(jié)構(gòu)橋體最長(zhǎng)、海底沉管隧道最長(zhǎng)跨海大橋，也是世界公路建設(shè)史上技術(shù)最復(fù)雜、施工難度最高、工程規(guī)模最龐大橋梁。

十三、

7月15日，世界上最長(zhǎng)的沙漠高速公路——京新高速全線貫通。京新高速連接北京和烏魯木齊，全長(zhǎng)2540公里，2012年9月動(dòng)工，是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的重要交通要道，也是亞洲投資最大的單體公路建設(shè)項(xiàng)目。

十四、

7月21日，國(guó)務(wù)院法制辦就《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《PPP條例》)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這是我國(guó)目前法律層級(jí)最高的PPP條例，總共7章50條，包含合作項(xiàng)目的發(fā)起、合作項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督管理、爭(zhēng)議解決、法律責(zé)任等。

十五、

9月6日，國(guó)家稅務(wù)總局、住建部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好建筑行業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)工作的九條意見(jiàn)，針對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中存在的“抵扣憑證”、“簡(jiǎn)易計(jì)稅”、“異地繳稅”等方面問(wèn)題，要求優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，更好地發(fā)揮稅制改革對(duì)行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

十六、

10月19日，第44屆世界技能大賽在阿聯(lián)酋阿布扎比閉幕。中國(guó)代表團(tuán)獲得了15枚金牌、7枚銀牌、8枚銅牌和12個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，位列金牌榜首位。其中，梁智濱、崔兆舉分別獲得砌筑和瓷磚貼面項(xiàng)目金牌，從而實(shí)現(xiàn)了建設(shè)行業(yè)選手參加世技賽金牌新的突破。

十七、

11月1日，經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)選批準(zhǔn)，武漢正式入選2017年全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計(jì)之都”，由此成為繼深圳、上海、北京之后中國(guó)第四個(gè)“設(shè)計(jì)之都”，也是中國(guó)內(nèi)陸首個(gè)“設(shè)計(jì)之都”。

十八、

11月21日，住建部辦公廳發(fā)布通知，明確將在北京、上海、浙江3省(市)開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)，試點(diǎn)工作將于2018年1月正式展開(kāi)。與通知同時(shí)發(fā)布的還有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)方案》，詳細(xì)規(guī)定了資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)工作的總體要求、工作流程、監(jiān)督管理等細(xì)節(jié)。

十九、

12月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》，要求除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開(kāi)的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中的信息要盡可能對(duì)外公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息等8類信息。

二十、

12月11日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式推出《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》，要求地方各級(jí)住建主管部門(mén)加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。具有拖欠工程款等情形的建筑市場(chǎng)各方主體，將被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。《暫行辦法》將自2018年1月1日起施行。